El REAF presenta el “Panorama de la fiscalidad 2019”, destacando que en 2018 se alcanzará un récord de recaudación en el IRPF, IVA e IIEE

Panorama fiscal 2019 REAF

El Registro de Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas acaba de presentar el Panorama de la Fiscalidad Autonómica y Foral 2019 que pone de manifiesto la necesidad de acometer, por fin, una reforma de la imposición ligada a las finanzas autonómicas.

El estudio efectúa un amplio análisis del desarrollo normativo que cada Comunidad Autónoma ha hecho de los tributos cedidos y de los impuestos propios, resume la situación de cada tributo en el conjunto del Estado y establece comparaciones, entre territorios, a través de ejemplos representativos y a lo largo del tiempo.

Dos factores clave
Los economistas constatan que la cuantía de la recaudación de los tributos cedidos en cada Autonomía obedece a dos factores: el aumento o disminución de la actividad económica y las medidas normativas estatales y autonómicas.

Los fiscalistas del REAF consideran que, con la utilización que se ha hecho de su capacidad normativa por las comunidades autónomas, se produce una sobreregulación de tipos especiales, deducciones y bonificaciones que, muchas veces, sin tener relevancia ni como herramienta de política económica ni en términos de ahorro tributario para el contribuyente, provocan unos excesivos costes de control e incrementan la litigiosidad.

Por ello, el Consejo General de Economistas, por boca de su presidente, Valentí Pich, y de Jesús Sanmartín, presidente del REAF, recomienda “una revisión global de los tributos ligados a la financiación autonómica y, en especial, la organización estatal de los elementos esenciales de los impuestos propios”.

Asimismo, Pich ha remarcado que “de una vez por todas, habría que poner sobre la mesa un modelo de financiación autonómica fruto de debates no sesgados y que ayude a solventar fricciones institucionales”.

Principales datos del estudio
Del estudio del REAF se pueden obtener las siguientes conclusiones:

– En 2018 se alcanzará un récord de recaudación en el IRPF, IVA e IIEE (Impuestos Especiales)

– La recaudación de los tributos cedidos se recupera después de la crisis por la situación económica en IRPF y, en ITP y AJD, también por la subida de tipos. Sin embargo, en Patrimonio se mantiene y, debido a las medidas normativas, baja en Sucesiones y Donaciones

– La recaudación de ITP y AJD todavía no ha recuperado los niveles de 2007 a pesar de un cierto repunte del sector inmobiliario

– Lo que paga cada contribuyente por IRPF aumentó en 2012 hasta 2014, volviendo a disminuir a partir de 2015, debido a las modificaciones de la normativa estatal

– El gravamen a las rentas bajas disminuye considerablemente en 2018 y 2019 por la modificación de la reducción para rentas del trabajo por normativa estatal

– Dentro de una línea de competencia fiscal a la baja entre Comunidades en el Impuesto sobre Sucesiones, ahora les toca el turno a los familiares del Grupo III

– Después de las subidas casi generalizadas de tipos en ITP y AJD, excepto en Canarias, Madrid y territorios forales, ahora se van suprimiendo los beneficios fiscales de las escrituras de préstamos con garantía hipotecaria

– La calidad normativa es deficiente porque, en general, se establecen muchos beneficios fiscales, de compleja comprobación y de escasa relevancia para el contribuyente

– Aunque las reglas del juego lo permitan, el contribuyente percibe que se producen unas diferencias de tributación demasiado grandes por razón del territorio, tanto en tributos cedidos como en tributos propios

– Los tributos propios recaudan solo el 2,1% de los ingresos tributarios de las CCAA en 2017. De los impuestos propios, el 61,1% de la recaudación corresponde a impuestos medioambientales (emisiones, gases y agua)

A nivel general, desde el REAF destacan que “recomendamos una revisión global de los tributos ligados a la financiación autonómica y, en especial, la organización estatal de los elementos esenciales de los impuestos propios”. Pinche aquí para consultar el informe completo elaborado por el REAF.

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